在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程總承包（EPC）和施工總承包是兩種常見且重要的承包模式，它們在承包范圍、責(zé)任主體、管理模式和風(fēng)險承擔(dān)等方面存在顯著差異。理解這些區(qū)別，對于項目業(yè)主選擇合適模式、承包方明確自身職責(zé)至關(guān)重要。

從承包范圍與工作內(nèi)容來看，這是兩者最根本的區(qū)別。

工程總承包（EPC）通常指“設(shè)計、采購、施工”總承包，有時也涵蓋試運行服務(wù)。承包方需要對工程項目的設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。其核心是提供一個完整的、具備使用功能的“交鑰匙”工程。業(yè)主提出項目的功能、標(biāo)準(zhǔn)、工期和總投資等基本要求，總承包商負(fù)責(zé)將概念轉(zhuǎn)化為具體成果。
施工總承包則主要專注于工程的施工階段。承包方按照與業(yè)主簽訂的合同，負(fù)責(zé)項目施工任務(wù)，通常不包括前期設(shè)計和主要設(shè)備材料的采購（除非是采購施工總承包模式）。設(shè)計通常由業(yè)主另行委托設(shè)計單位完成，采購也可能由業(yè)主負(fù)責(zé)或指定。

在責(zé)任主體與合同關(guān)系上，兩者結(jié)構(gòu)不同。
在EPC模式下，總承包商是單一責(zé)任主體，對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價負(fù)總責(zé)。業(yè)主通常只與總承包商簽訂一個主合同，接口單一，協(xié)調(diào)工作量小。總承包商再與設(shè)計、采購、施工等分包單位簽訂分包合同。
在施工總承包模式下，業(yè)主需要分別與設(shè)計單位、施工總承包單位（有時還包括主要設(shè)備供應(yīng)商）簽訂合同。施工總承包商主要對施工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，設(shè)計與施工的銜接、采購與施工的配合等需要業(yè)主方進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)管理工作。

第三，項目管理模式與業(yè)主參與度差異明顯。
EPC模式強調(diào)總承包商的集成管理能力和主動性。業(yè)主的參與相對較少，主要進(jìn)行目標(biāo)管理和關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督，管理重心后移，更關(guān)注最終成果的驗收。這要求總承包商具備強大的資源整合和全過程管理能力。
施工總承包模式下，業(yè)主需要深度參與前期設(shè)計、設(shè)備選型和采購過程，并對設(shè)計、采購、施工之間的界面進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，管理介入較早且貫穿全程，管理負(fù)擔(dān)較重。

第四，風(fēng)險承擔(dān)與成本控制方式有別。
EPC模式一般采用總價合同或目標(biāo)成本合同，總承包商承擔(dān)了大部分的項目風(fēng)險（如設(shè)計風(fēng)險、采購價格波動風(fēng)險、施工成本超支風(fēng)險等）。這激勵總承包商通過優(yōu)化設(shè)計、精細(xì)管理來控制成本、縮短工期，業(yè)主的投資預(yù)算相對固定。
施工總承包常采用單價合同或可調(diào)總價合同，施工階段的價格風(fēng)險主要由業(yè)主承擔(dān)（如工程量變更、物價上漲）。設(shè)計缺陷、采購延誤等風(fēng)險也可能由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位承擔(dān)，施工承包商主要承擔(dān)其施工范圍內(nèi)的履約風(fēng)險。

適用項目類型也有所傾向。
EPC模式更適用于工藝復(fù)雜、技術(shù)成熟、業(yè)主希望固定投資和工期、并愿意將大部分管理職責(zé)和風(fēng)險轉(zhuǎn)移的大型工業(yè)項目（如化工、電力、冶金）、基礎(chǔ)設(shè)施項目以及業(yè)主缺乏項目管理經(jīng)驗的場合。
施工總承包模式則廣泛應(yīng)用于技術(shù)相對標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計相對獨立的民用建筑、普通房建項目，以及業(yè)主希望對設(shè)計和采購保有較強控制權(quán)的項目。

工程總承包（EPC）是一種“交鑰匙”式的全過程集成承包，責(zé)任集中，業(yè)主管理輕松但控制力相對較弱；而施工總承包則是聚焦于施工環(huán)節(jié)的專業(yè)化承包，業(yè)主需承擔(dān)更多協(xié)調(diào)職責(zé)和管理風(fēng)險。選擇何種模式，取決于項目的具體特點、業(yè)主的管理能力與風(fēng)險偏好，以及承包市場的成熟度。隨著建筑行業(yè)向集成化、高質(zhì)量發(fā)展，能夠提供全過程服務(wù)的工程總承包模式正展現(xiàn)出越來越強的生命力。